ecsocmenusИзвестия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. МенеджментProceedings of the Southwest State University. Series: Economics. Sociology. Management2223-1552Юго-Западный государственный университет10.21869/2223-1552-2025-15-3-224-234ecsocmenus-1040Research ArticleСОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯSOCIOLOGICAL ASPECTS OF SOCIAL DEVELOPMENTНаправления повышения престижа муниципальной службыAreas of increasing the prestige of municipal servicehttps://orcid.org/0000-0002-0250-2421КаменеваТ. Н.KamenevaT. N.

Каменева Татьяна Николаевна, доктор социологических наук, доцент, профессор кафедры социологии факультета социальных наук и массовых коммуникаций, главный научный сотрудник Института гуманитарных технологий и социального инжиниринга

пр-т Ленинградский, д. 49/2, г. Москва 125167

Tatyana N. Kameneva, Doctor of Sciences (Sociology), Associate Professor, Professor of the Department of Sociology, Faculty of Social Sciences and Mass Communications, Chief Researcher of the Institute of Humanitarian Technologies and Social Engineering

49/2 Leningradsky Ave., Moscow 125167

kalibri0304@yandex.ruФинансовый университет при Правительстве Российской ФедерацииFinancial University under the Government of the Russian Federation202508082025153224234Copyright © Каменева Т.Н., 20252025Каменева Т.Н.Kameneva T.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ecsocmenus.elpub.ru/jour/article/view/1040

Актуальность. В настоящее время, несмотря на наметившиеся положительные тенденции, престиж муниципальной службы невысокий. Молодые специалисты, приходящие в муниципалитеты, не остаются там работать, характерной чертой является высокая текучесть кадров. В сложившихся условиях назрела необходимость разработки единого, эффективного механизма подбора, адаптации и сохранения контингента муниципальной службы.Цель исследования заключалась в осмыслении ключевых направлений совершенствования системы работы с контингентом муниципальной службы как необходимых условий повышения ее престижа.Задачи: проанализировать существующие научно-практические и нормативно-правовые подходы к работе с контингентом в системе муниципальной службы и определить направления совершенствования, способные обеспечить престижность муниципальной службы.Методология заключалась в анализе и обобщении научных походов к кадровой политике муниципальной службы, анализе нормативно-правовой базы, регулирующей муниципальную службу, анализе сайтов муниципальных образований.Результаты. В статье осуществлен анализ проблем, характеризующих состояние кадровой политики в системе муниципальной службы. Выделены и систематизированы направления совершенствования муниципальной службы, обеспечивающие повышение ее привлекательности, определено, что престиж муниципальной службы прежде всего зависит от кадровой политики.Выводы. Ключевыми направлениями повышения престижа муниципальной службы выступают: пересмотр существующей кадровой политики, формирование эффективной системы мотивации муниципальных служащих к высокому качеству работы с населением, что позволит создать позитивное поле взаимодействия с вверенным населением и качественным образом изменит профессиональную среду, целевая работа со студенческой молодежью, обучающейся по профильным направлениям подготовки, предупреждение профессионального выгорания муниципальных служащих.

Relevance. Currently, despite the emerging positive trends, the prestige of the municipal service is low. Young professionals who come to municipalities do not stay there to work, a characteristic feature is the high staff turnover. Under the current conditions, it is necessary to develop a unified, effective mechanism for the selection, adaptation and maintenance of the municipal service contingent.The purpose of the study was to understand the key areas for improving the system of working with the contingent of the municipal service, as necessary conditions for increasing its prestige.Objectives: to analyze the existing scientific, practical and regulatory approaches to working with the contingent in the municipal service system and identify areas of improvement that can ensure the prestige of the municipal service. The methodology consisted in analyzing and summarizing scientific approaches to the personnel policy of the municipal service, analyzing the regulatory framework governing the municipal service, and analyzing the websites of municipalities.Results. The article analyzes the problems characterizing the state of personnel policy in the municipal service system. The directions of improving the municipal service, ensuring an increase in its attractiveness, are identified and systematized, and it is determined that the prestige of the municipal service primarily depends on personnel policy.Conclusions. The key areas for increasing the prestige of the municipal service are: reviewing the existing personnel policy, forming an effective system of motivation for municipal employees to work with the public in a highquality manner, which will create a positive field of interaction with the entrusted population and qualitatively change the professional environment, targeted work with students studying in specialized training areas, and preventing professional burnout of municipal employees.

муниципальная службакадровая политикаротацияпрофессиональная мобильностьпрофессиональное выгораниеmunicipal servicepersonnel policyrotationprofessional mobilityprofessional burnoutСтатья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счёт бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве РФ.The article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds under the state assignment of the Financial University under the Government of the Russian Federation.ReferencesМухаметов Р. С. Государственная политика в сфере местного самоуправления в период построения «вертикали власти» // Вопросы управления. 2016. № 6 (43). С. 23‒29.Mukhametov R.S. State policy in the field of local self-government during the construction of the «vertical of power». Voprosy` upravleniya = Management Issues. 2016;(6):23‒29. (In Russ.)Никовская Л. И., Якимец В. Н. Местное самоуправление и муниципальная публичная политика: особенности и проблемы развития на современном этапе в России (по материалам социологического исследования) // Социально-политические исследования. 2019. № 3(4). С. 25‒35.Nikovskaya L.I., Yakimets V.N. Local self-government and municipal public policy: features and problems of development at the present stage in Russia (based on the materials of a sociological study). Social`no-politicheskie issledovaniya = Socio-Political Research. 2019;(3):25‒35. (In Russ.)Фролова И. В., Газизова Л. И. Муниципальная власть как политический феномен: российское прочтение // Власть. 2016. Т. 24, № 12. С. 79‒86.Frolova I.V., Gazizova L.I. Municipal power as a political phenomenon: a Russian interpretation. Vlast` = Рower. 2016;24(12):79‒86. (In Russ.)Нови И. Н., Степанова Т. Г. Проблемы текучести кадров в аппарате государственной и муниципальной службы (на примере ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области) // Вестник Таганрогского института управления и экономики. 2019. № 1 (29). С. 137‒139.Novi I.N., Stepanova T.G. Problems of staff turnover in the apparatus of the state and municipal service (on the example of the Federal Tax Service of Russia for Taganrog, Rostov region). Vestnik Taganrogskogo instituta upravleniya i ekonomiki = Bulletin of the Taganrog Institute of Management and Economics. 2019;(1):137‒139. (In Russ.)Родюкова Т. Н. Привлечение и удержание молодых специалистов как способ решения кадровых проблем на государственной гражданской и муниципальной службе // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2022. № 12. С. 91‒96.Rodyukova T.N. Attraction and retention of young specialists as a way to solve personnel problems in the state civil and municipal service. Gumanitarny`e, social`no-e`konomicheskie i obshhestvenny`e nauki = Humanities, Socio-Economic and Social Sciences. 2022;(12):91‒96. (In Russ.)Шарин В. И. Особенности прохождения государственной и муниципальной службы молодыми специалистами // Вестник Поволжского института управления. 2018. Т. 18, № 2. С. 86‒94.Sharin V.I. Features of the passage of state and municipal service by young specialists. Vestnik Povolzhskogo instituta upravleniya = Bulletin of the Volga Institute of Management. 2018;18(2):86‒94. (In Russ.)Останковская М. А. Реализация кадровой политики в органах муниципальной власти // Индустриальная экономика. 2021. № 3-1. С. 23‒27.Ostankovskaya M.A. Implementation of personnel policy in municipal authorities. Industrial` naya e`konomika = Industrial Economics. 2021;(3-1):23‒27. (In Russ.)Коршун И. В. Концептуальные основы кадровой политики в муниципальном управлении // Вектор экономики. 2018. № 5(23). С. 108. EDN UQZNQYKorshun I.V. Conceptual foundations of personnel policy in municipal management. Vektor e`konomiki = Vector of Economics. 2018;(5):108. (In Russ.) EDN UQZNQYЗаборовская С. Г. Муниципальная кадровая политика: основные подходы к определению понятий в сфере кадровой политики муниципалитета // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2023. № 2(170). С. 48-53. https://doi.org/10.34773/EU.2023.2.9. EDN KCBHITZaborovskaya S.G. Municipal personnel policy: basic approaches to defining concepts in the field of municipal personnel policy. E`konomika i upravlenie: nauchno-prakticheskij zhurnal = Economics and Management: a Scientific and Practical Journal. 2023;(2):48-53. (In Russ.) https://doi.org/10.34773/EU.2023.2.9. EDN KCBHITПоддубная С. Д., Сычанина С. Н. Совершенствование механизма ротации в системе государственного и муниципального управления // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 11-3(62). С. 219‒222.Poddubnaya S.D., Sychanina S.N. Improving the mechanism of rotation in the system of state and municipal administration. Mezhdunarodny`j zhurnal gumanitarny`x i estestvenny`x nauk = International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2021;(11-3):219‒222. (In Russ.)Кобылкина О. М. Управление социальной мобильностью государственных гражданских служащих // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 4. С. 606.Kobylkina O.M. Management of social mobility of state civil servants. Sovremenny`e problemy` nauki i obrazovaniya = Modern Problems of Science and Education. 2014;(4):606. (In Russ.)Шарин В. И. Демотивация государственных гражданских служащих: выявление и оценка факторов // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2019. № 2. С. 94‒99.Sharin V.I. Demotivation of state civil servants: identification and assessment of factors. Gosudarstvennoe i municipal`noe upravlenie. Ucheny`e zapiski = State and Municipal Management. Scientific Notes. 2019;(2):94‒99. (In Russ.)Зайцева Т. В., Нежина Т. Г. Привлечение молодежи на государственную и муниципальную службу: опыт регионов России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 1. С. 160‒189.Zaitseva T.V., Nezhina T.G. Attracting young people to public and municipal service: the experience of Russian regions. Voprosy` gosudarstvennogo i municipal`nogo upravleniya = Issues of State and Municipal Management. 2019;(1):160‒189. (In Russ.)Шугрина Е. С. Основные направления повышения престижа муниципальной службы // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 10(59). С. 91‒103.Shugrina E.S. The main directions of increasing the prestige of municipal service. Aktual` ny`e problemy` rossijskogo prava = Actual Problems of Russian Law. 2015;(10):91‒103. (In Russ.)Исакова Г. К., Аппазова Б. Г., Ихласов Д. Д. Основные направления повышения престижа муниципальной службы // Региональные проблемы преобразования экономики. 2019. № 2 (100). С. 1‒2.Isakova G.K., Appazova B.G., Ikhlasov D.D. The main directions of increasing the prestige of municipal service. Regional'nye problemy preobrazovaniya ekonomiki = Regional Problems of Economic Transformation. 2019;(2):1‒2. (In Russ.)Пономаренко Н. Г. К вопросу о престиже муниципальной службы // Вестник государственного и муниципального управления. 2016. № 2(21). С. 98‒104.Ponomarenko N.G. On the issue of the prestige of municipal service. Vestnik gosudarstvennogo i municipal`nogo upravleniya = Bulletin of State and Municipal Administration. 2016;(2):98‒104. (In Russ.)Горбова О. Ю., Родионова Р. А. Обоснование путей повышения привлекательности муниципальной службы в сельских поселениях // Муниципалитет: экономика и управление. 2015. № 3 (12). С. 39‒45.Gorbova O.Yu., Rodionova R.A. Substantiation of ways to increase the attractiveness of municipal service in rural settlements. Municipalitet: e`konomika i upravlenie = Municipality: Economics and Management. 2015;(3):39‒45. (In Russ.)Фролова Е. В., Рогач О. В. Кадровое обеспечение местных органов власти в современных российских условиях // Мониторинг общественного мнения. 2018. № 4 (146). С. 369‒385.Frolova E.V., Rogach O.V. Staffing of local authorities in modern Russian conditions. Monitoring obshchestvennogo mneniya = Monitoring Public Opinion. 2018;(4):369‒385. (In Russ.)Грищук В. А. Влияние кадровой политики на стратегическое управление муниципальной службой // Общество, экономика, управление. 2019. Т. 4, № 2. С. 7‒15.Grischuk V.A. The influence of personnel policy on the strategic management of the municipal service. Obshhestvo, e`konomika, upravlenie = Society, Economics, Management. 2019;4(2):7‒15. (In Russ.)Абрамов А. П., Гавриков Ф. А. Госдиджитал в органах публичной власти Курской области // Муниципальная академия. 2025. № 1. С. 128-142. https://doi.org/10.52176/2304831X_2025_01_128. EDN SHVRLJAbramov A.P. State digital in public authorities of the Kursk region. Municipal`naya akademiya = Municipal Academy. 2025;(1):128-142. (In Russ.) https://doi.org/10.52176/2304831X_2025_01_128. EDN SHVRLJ

The authors declare that there are no conflicts of interest present.