<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">ecsocmenus</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Proceedings of the Southwest State University. Series: Economics. Sociology. Management</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2223-1552</issn><publisher><publisher-name>Юго-Западный государственный университет</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21869/2223-1552-2025-15-3-58-70</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">ecsocmenus-1082</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>MANAGEMENT IN SOCIO-ECONOMIC SYSTEMS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Актуальные вопросы управления предприятиями, перешедшими в государственную собственность Российской Федерации от иностранного капитала, в условиях геополитической напряженности</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Current issues of management of enterprises transferred to the state ownership of the Russian Federation from foreign capital in the context of geopolitical tension</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Мартыненко</surname><given-names>Т. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Martynenko</surname><given-names>T. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Мартыненко Татьяна Васильевна, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономической теории и предпринимательства</p><p>ул. Пушкинская, д. 70/54, г. Ростов-на-Дону 344002</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Tatiana V. Martynenko, Doctor of Sciences (Economics), Professor, Professor of the Department of Economic Theory and Entrepreneurship</p><p>70/54 Pushkinskaya Str., Rostov-on-Don 344002</p></bio><email xlink:type="simple">tatianamart@list.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-7010-0256</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Черкашина</surname><given-names>Т. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Cherkashina</surname><given-names>T. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Черкашина Татьяна Алексеевна, кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры финансового мониторинга и финансовых рынков</p><p>ул. Большая Садовая, д. 69, г. Ростов-на-Дону 344002</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Tatiana A. Cherkashina, Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Professor of the Department of Financial Monitoring and Financial Markets</p><p>69 Bol’shaya Sadovaya Str., Rostov-on-Don 344002</p></bio><email xlink:type="simple">TKCherkashina@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Хаустова</surname><given-names>Т. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Khaustova</surname><given-names>T. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Хаустова Татьяна Владимировна, кандидат экономических наук, доцент кафедры региональной экономики и менеджмента</p><p>ул. 50 лет Октября, д. 94, г. Курск 305040</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Tatiana V. Khaustova, Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor of the Departament of Regional Economics and Management</p><p>50 Let Oktyabrya Str. 94, Kursk 305040</p></bio><email xlink:type="simple">tinagub@mai.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-3"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Яковенко</surname><given-names>А. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Yakovenko</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Яковенко Артем Андреевич, магистрант</p><p>ул. Пушкинская, д. 70/54, г. Ростов-на-Дону 344002</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Artem A. Yakovenko, Undergraduate</p><p>70/54 Pushkinskaya Str., Rostov-on-Don 344002</p></bio><email xlink:type="simple">yakovenko@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Южно-Российский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>South-Russian Institute of Management of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Rostov State University of Economics (RINH)</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-3"><aff xml:lang="ru"><institution>Юго-Западный государственный университет</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Southwest State University</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>08</day><month>08</month><year>2025</year></pub-date><volume>15</volume><issue>3</issue><fpage>58</fpage><lpage>70</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Мартыненко Т.В., Черкашина Т.А., Хаустова Т.В., Яковенко А.А., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Мартыненко Т.В., Черкашина Т.А., Хаустова Т.В., Яковенко А.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Martynenko T.V., Cherkashina T.A., Khaustova T.V., Yakovenko A.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://ecsocmenus.elpub.ru/jour/article/view/1082">https://ecsocmenus.elpub.ru/jour/article/view/1082</self-uri><abstract><p>Актуальность. Российская экономика столкнулась с широким спектром вызовов и угроз в условиях беспрецедентного санкционного давления. Необходимо принятие решений дальнейшего развития российской экономики через структурную трансформацию экономической системы в новых реалиях. С изменением геополитической ситуации актуализируется проблема исследования процесса отчуждения иностранных предприятий и передача их под управление российским государством.Цель – анализ механизмов управления предприятиями, перешедшими в государственную собственность Российской Федерации от иностранного капитала для обеспечения экономической безопасности.Задачи: выявление предпосылок к внедрению ответных мер; рассмотрение внешней администрации по управлению организацией; критический анализ положительных и негативных сторон внешнего экономического управления, используемого для иностранных компаний в условиях новых вызов и угроз национальной безопасности; систематизация нормативно-правового обеспечения национализации предприятий; раскрытие механизма передачи иностранного капитала под российскую юрисдикцию федеральных органов и последующее существование в новых условиях; анализ управления компаний, активы которых перешли под временное управление, а также их дальнейшей перспективы развития.Методология. Исследование основано на системно-информационном анализе, использовании методов логического исследования, методов сравнения, анализа и синтеза, прогнозирования и предсказания.Результаты: новый механизм управления предприятиями, перешедшими под государственную собственность от иностранного капитала, который бы представлял собой своего рода гибрид процедуры внешнего управления, предусмотренной законом о банкротстве, дополненный элементом замещения активов.Выводы. Сформулирована методологическая основа эффективного управления иностранными предприятиями, перешедшими в государственную собственность ввиду различных причин (банкротство, ликвидация, политическая обстановка, отмывание преступных доходов и коррупция, нарушение корпоративного кодекса). Предложено развитие современных подходов к национализации имущества иностранных инвесторов, совершенствование механизма внешнего управления. Отчуждение имущества должно учитывать специфику экономики, цели импортозамещения и обеспечения национальной безопасности, прежде всего финансовой безопасности.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Relevance. The Russian economy is facing a wide range of challenges and threats under unprecedented sanctions pressure. It is necessary to make decisions on the further development of the Russian economy through the structural transformation of the economic system in the new realities. With the changing geopolitical situation, the problem of studying the process of alienation of foreign enterprises and their transfer to the management of the Russian state is becoming relevant.The purpose is to analyze the management mechanisms of enterprises that have become state property of the Russian Federation from foreign capital to ensure economic security.Objectives: identification of prerequisites for the implementation of retaliatory measures; consideration of the external administration for the management of the organization; critical analysis of the positive and negative aspects of external economic management used for foreign companies in the context of new challenges and threats to national security; systematization of regulatory support for the nationalization of enterprises; disclosure of the mechanism for the transfer of foreign capital under the Russian jurisdiction of federal authorities and the subsequent existence of in the new conditions; management analysis of companies whose assets have been temporarily managed, as well as their future development prospects.Methodology. The research is based on system information analysis, the use of logical research methods, methods of comparison, analysis and synthesis, forecasting and prediction. Results: a new management mechanism for enterprises that have been transferred to state ownership from foreign capital, which would be a kind of hybrid of the external management procedure provided for by the bankruptcy law, supplemented by an element of asset substitution.Conclusions. The methodological basis for the effective management of foreign enterprises that have become state-owned due to various reasons (bankruptcy, liquidation, political situation, money laundering and corruption, violation of the corporate code) is formulated. The development of modern approaches to the nationalization of property of foreign investors and the improvement of the external management mechanism are proposed. The alienation of property should take into account the specifics of the economy, the goals of import substitution and ensuring national security, primarily financial security.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>национализация</kwd><kwd>управление</kwd><kwd>государственная собственность</kwd><kwd>антисанкционные меры</kwd><kwd>внешнее управление</kwd><kwd>иностранные активы</kwd><kwd>национальная безопасность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>nationalization</kwd><kwd>management</kwd><kwd>state property</kwd><kwd>anti-sanctions measures</kwd><kwd>external management</kwd><kwd>foreign assets</kwd><kwd>national security</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Беленков Д. А., Кочубей Е. И. Опыт проведения национализации в России и её последствия // Форум молодых ученых. 2019. № 1-1(29). С. 470–471.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belenkov D.A., Kochubej E.I. The experience of nationalization in Russia and its consequences. Forum molody’ch ucheny’ch = Forum of Young Scientists. 2019;(1-1):470-471. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Белоусова А. Е., Козина Е. С. Национализация в России: историческая ретроспектива возможностей и ограничений // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. 2023. Т. 1. С. 305-309.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belousova A.E., Kozina E.S. Nationalization in Russia: a historical retrospective of opportunities and limitations. Nauchno-texnicheskoe i e’konomicheskoe sotrudnichestvo stran ATR v XXI veke = Scientific, Technical and Economic Cooperation of the Asia-Pacific Countries in the 21st century. 2023;1:305-309. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Данильян А. А. Национализация и другие формы принудительного изъятия иностранной собственности: международно-правовая характеристика // Вестник РУДН. 2018. № 4. С. 273-280.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Danil’yun A.A. Nationalization and other forms of forced seizure of foreign property: international legal characteristics. Vestnik RUDN = Bulletin of the RUDN University. 2018;(4):273-280. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Евстратов А. Э., Гученков И. Ю. Национализация (экспроприация) собственности иностранных инвесторов: актуальные проблемы // Правоприменение. 2022. Т. 6, № 2. С. 147-158.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Evstratov A.E., Guchenkov I.Y. Nationalization (appropriation) of property of foreign investors: actual problems. Pravoprimenenie = Law Enforcement. 2022;6(2):147-158. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Черкашина Т. А. Развитие методов доходного подхода к оценке контрактных нематериальных активов // Актуальные вопросы современной экономики. 2020. № 8. С. 117-127.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Cherkashina T.A. Development of methods of the income approach to the valuation of contractual intangible assets. Aktual'nye voprosy sovremennoi ekonomiki = Actual Issues of Modern Economics. 2020;(8):117-127. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пономарева А. В. Национализация собственности иностранных инвесторов // Молодой ученый. 2019. № 9 (247). С. 38-40.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ponomareva A.V. Nationalization of property of foreign investors. Molodoj ucheny’j = Young Scientist. 2019;(9):38-40. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шелухин Н. Л., Хараберюш И. Ф. Опыт национализации и внешнего управления активами в системе мер по обеспечению экономической безопасности государства // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2024. № 2. С. 13‒27.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shelukhin N.L., Kharaberyush I.F. The experience of nationalization and external asset management in the system of measures to ensure the economic security of the state". Aziatsko-Tihookeanskij region: e’konomika, politika, parvo = Asia-Pacific Region: Economics, Politics, Law. 2024;(2):13‒27. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мазаев В. Д. Национализация в экономической политике субъектов Российской Федерации (конституционно-правовой аспект) // Journal of Russian Law. 2020. № 1. С. 22-32. https://doi.org/10.12737/jrl.2020.002</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mazaev V.D. Nationalization in the economic policy of the subjects of the Russian Federation (constitutional and legal aspect). Journal of Russian Law. 2020;(1):22-32. (In Russ.) https://doi.org/10.12737/jrl.2020.002</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Щенникова Л. В. Гражданско-правовая наука о национализации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. № 4. С. 179‒186.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Schennikova L.V. The civil law science of nationalization. Bulletin of the Perm University. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki = Bulletin of the Perm University. Legal Sciences. 2012;(4):179-186. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хаустова Т. В. Об оценке венчурного бизнеса // Креативная экономика. 2010. № 12. С. 22-28.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Khaustova T.V. On the assessment of venture business. Kreativnaya ekonomika = Creative Economy. 2010(12):22-28. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Корецкий В. А. Национализация имущества иностранных инвесторов в Российской Федерации // Epomen. Global. 2023. № 44. С. 72-78.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Koretsky V.A. Nationalization of property of foreign investors in the Russian Federation. Epomen. Global. 2023;(44):72-78. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Карпов М. В. Национализация: тенденции развития доктрины и законодательства // Lex Russica. 2016. № 5. С. 133–146. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.114.5.133-146</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karpov M.V. Nationalization: trends in the development of doctrine and legislation. Lex Russica. 2016;(5):133-146. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.114.5.133-146</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильева Я. В., Шалегин С. П. Анализ последствий введения внешнего управления иностранных компаний через призму законопроекта «О внешней администрации по управлению организацией» // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2022. № 7. С. 92-96. https://doi.org/10.37882/2223-2974.2022.07.02</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasilyeva Ya.V., Shalegin S.P. Analysis of the consequences of the introduction of external management of foreign companies through the prism of the draft law "On external administration for the management of an organization". Sovremennayu nauka: aktual’ny’e problemy’ teorii i praktiki. Seriyu: E’konomika i pravo = Modern Science: Actual Problems of Theory and Practice. Series: Economics and Law. 2022;(7):92-96. (In Russ.) https://doi.org/10.37882/2223-2974.2022.07.02</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мартыненко Т. В., Черкашина Т. А., Рыбалкина В. Д. Политика импортозамещения в Ростовской области: основные направления и инструменты // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2024. № 4. С. 144-151. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2024-1-4-144-151.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Martynenko T.V., Cherkashina T.A., Rybalkina V.D. Import substitution policy in the Rostov region: main directions and tools. Gosudarstvennoe I munizipal’noe upravlenie. Ucheny’e zapiski = State and Municipal Management. Scholar Notes. 2024;(4):144–151. (In Russ.) https://doi.org/10.22394/2079-1690-2024-1-4-144-151</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Плющ Н. А. Анализ применения действующего законодательства и практики: применения норм о национализации // Актуальные проблемы общества, экономики и права в контексте глобальных вызовов: сборник материалов XXVI Международной научно-практической конференции, г. Москва, 12 января 2024 года. СПб.: Печатный цех, 2024. С. 266-272.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Plyushh N.A. Analysis of the application of current legislation and practice: the application of norms on nationalization. In: Aktual’ny’e problemy’ obshhestva, e’konomiki i prava v kontekste global’ny’ch vy’zovov: Sbornik materialov XXVI Mezhdunarodnoj nauchnoprakticheskoi konferenzii. g. Moskva, 12 yanvarya 2024 goda = Actual problems of society, economics and law in the context of global challenges: Proceedings of the XXVI International Scientific and Practical Conference, 12 January 2024, Moscow. St. Petersburg: Pechatnyi tsekh; 2024. P. 266-272. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
