Дорофеев Михаил Львович, кандидат экономических наук, доцент Департамента общественных финансов
Ленинградский просп. 55, г. Москва 125167
Mikhail L. Dorofeev, Cand. of Sci. (Economic), Associate Professor of the Public Finance Department
55 Leningradsky ave., Moscow 125167
Актуальность. Низкий уровень пенсий является одним из самых главных факторов бедности российских пенсионеров и причиной, по которой пенсионная система России находится в состоянии перманентного реформирования с 2002 г. по н. в. В современных условиях пенсионная система столкнулась с экстраординарными рисками, для решения которых может потребоваться комплекс специальных мер государственного финансового регулирования. Целью работы является разработка рекомендаций в области повышения доходов старшего поколения в условиях структурной трансформации российской экономики. Задачи: проанализировать условия формирования доходов российских пенсионеров и тенденции реформирования пенсионной системы в современной России; провести анализ структуры и динамики изменения доходов российских пенсионеров и сопоставить их изменение с ключевыми показателями стратегии развития пенсионной системы России; предложить направления государственного финансового регулирования доходов пенсионеров в текущих условиях с учетом российского опыта их индексации. Методология. В исследовании использовались методы анализа и синтеза научных трудов, методы анализа структуры и динамики данных Росстата об уровне доходов российских пенсионеров. Результаты. Современный механизм индексации пенсий позволяет выполнять задачу поддержания минимального уровня пенсионного обеспечения. В периоды кризисов доходы пенсионеров сокращаются и происходит проседание коэффициента замещения заработной платы, что является индикатором снижения уровня пенсионного обеспечения. Восстановление показателей пенсионного обеспечения происходит не ранее двух лет. Одним из основных факторов, оказывающих на это влияние, является более быстрое восстановление заработных плат относительно пенсий. Вывод. Предложено рассмотреть пять дополнительных мер государственного финансового регулирования по повышению эффективности пенсионной системы и механизма индексации пенсий, которые можно использовать как отдельно, так в рамках комплексной программы реформирования пенсионной системы.
Relevance. The low level of pensions is one of the most important factors in the poverty of Russian pensioners and the reason why the Russian pension system is in a state of permanent reform from 2002 to present. In modern conditions, the pension system faced with extraordinary risks, the solution of which may require a set of special measures of state financial regulation. The purpose of the work is to develop recommendations in the field of increasing pensions in the context of the structural transformation of the Russian economy. Objectives: to analyze the conditions and trends in reforming the pension system in modern Russia; analyze the stru cture and dynamics of changes in pensions and compare their them with key indicators from the strategy of development of the Russian pension system; propose directions for state financial regulation of pensions in the current conditions, taking into account the Russian experience of their indexation.
Methodology. The study used methods of analyzing and synthesizing scientific works, methods of analyzing the structure and dynamics of Rosstat data on the income level of Russian pensioners. Results. An analysis of the structure and dynamics of income of Russian pensioners for the period 2012-2020 was carried out. Data were obtained that the modern mechanism for indexing pensions makes it possible to fulfill the task of maintaining the minimum level of pension provision. During periods of crises, pensioners' incomes are reduced and the wage replacement rate subsides, which is an indicator of a decrease in the level of pension provision. The restoration of pension provision indicators takes place no earlier than two years. One of the main factors affecting this is the faster recovery of wages than pensions during such periods. Conclusion. We proposed to consider five additional measures of state financial regulation to improve theeffectiveness of the pension system and the mechanism of indexing pensions, which can be used both separately and as part of a comprehensive program of reforming the pension system.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.