ecsocmenusИзвестия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. МенеджментProceedings of the Southwest State University. Series: Economics. Sociology. Management2223-1552Юго-Западный государственный университет10.21869/2223-1552-2022-12-4-105-118ecsocmenus-33Research ArticleЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИECONOMIC POLICY AND MECHANISMS OF ITS REALIZATIONМеры государственной поддержки рынка информационных технологий в условиях санкцийState Support of the Information Technology Market in the Conditions of Sanctionshttps://orcid.org/0000-0001-5974-2488АгеевА. В.AgeevA. V.

Агеев Александр Владимирович, кандидат экономических наук, доцент кафедры математики, информатики и общегуманитарных дисциплин

Researcher ID: F-5007-2018 

ул. Гостиная 2, г. Орел 302001 

Alexander V. Ageev, Cand. of Sci. (Economic), Associate Professor of the Department of Mathematics, Informatics and General Humanitarian Disciplines

Researcher ID: F-5007-2018 

2 Gostinaya Str., Orel 302001 

AVAgeev@fa.ruhttps://orcid.org/0000-0003-4190-1641СимоновС. В.SimonovS. V.

Симонов Сергей Вадимович, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента

Researcher ID: F-7207-2018 

ул. Гостиная 2, г. Орел 302001 

Sergey V. Simonov, Cand. of Sci. (Economic),Associate Professor of the Department of Economics and Management

Researcher ID: F-7207-2018 

2 Gostinaya Str., Orel 302001 

SVSimonov@fa.ruОрловский филиал Финансового университета при Правительстве Российской ФедерацииOrel branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation202202052023124105118Copyright © Агеев А.В., Симонов С.В., 20232023Агеев А.В., Симонов С.В.Ageev A.V., Simonov S.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ecsocmenus.elpub.ru/jour/article/view/33

   Актуальность. Сфера информационных технологий в России стала одной из первых, подвергнувшихся санкционному давлению зарубежных стран, в связи с чем разработка и реализация эффективных мер государственной поддержки носят стратегический долгосрочный характер. Активное участие государства, наличие рыночных стимулов для развития отрасли способствовали достижению высоких темпов ее динамики, превышающих среднемировые значения. В 2022 г. сложились условия для обострения некоторых системных проблем российского рынка информационных технологий, в числе которых кадровый дефицит, недостаточный платежеспособный спрос, недоверие и осторожность корпоративного сегмента по отношению к российскому программному обеспечению, зависимость от зарубежных аппаратных средств, оборудования и комплектующих.   Цель ‒ систематизация мер государственной поддержки рынка информационных технологий в условиях международных санкций и поиск возможностей из улучшения в контексте международного опыта и социальных ожиданий.   Задачи. Для достижения поставленной цели исследуется современное состояние рынка информационных технологий в России, диагностируются проблемы его развития, анализируются актуальные меры государственной поддержки IT-компаний.   Методология. В качестве исследовательских методов использовались методы анализа статистических данных, анализа нормативных правовых актов и специальной литературы по теме исследования. Материалами для проведения исследования послужили открытые информационные источники, нормативные правовые акты, мнения экспертов российского рынка информационных технологий, отраслевых объединений.   Результаты исследования позволили оценить востребованность и актуальность мер государственной поддержки, как реализуемых, так и разрабатываемых, в контексте тенденций развития рынка информационных технологий и его проблем.   Вывод. Разработка и реализация мер государственной поддержки рынка информационных технологий в России должна носить комплексный характер и согласовываться с мнением и ожиданиями представителей бизнеса и профессионального сообщества IT-специалистов.

   Relevance. Information technology in Russia has become one of the first to be sanctioned by foreign countries. Therefore, the development and implementation of effective state support has a strategic long-term character. The active participation of the state, the availability of market incentives for the development of the industry contributed to the achievement of high rates of its dynamics, which exceeded the global average. In 2022, conditions have developed for the aggravation of the systemic problems of the Russian information technology market. These problems include a personnel shortage, insufficient solvent demand, distrust and caution of the corporate segment in relation to Russian software, dependence on foreign hardware, equipment and components.   The purpose is to systematize measures of state support for the information technology market in the context of international sanctions.   Objectives. To achieve this goal, the current state of the information technology market in Russia is investigated, problems of its development are diagnosed, and current measures of state support for IT companies are analyzed.  Methodology. Methods of statistical data analysis, analysis of regulatory legal acts and special literature on the research topic were used as research methods. The materials for the study were open information sources, regulatory legal acts, opinions of experts of the Russian information technology market, industry associations.

   The results of the study made it possible to assess the relevance and relevance of state support measures, both implemented and developed, in the context of trends in the development of the information technology market and its problems.   Conclusion. The development and implementation of state support measures for the information technology market in Russia should be comprehensive and consistent with the opinions and expectations of business representatives and the professional community of IT specialist.

информационные технологиирынок информационных технологийцифровая экономиканациональные проектымеры государственной поддержкиinformation technologiesinformation technology marketdigital economynational projectsstate support measuresReferencesРынок IT: итоги 2021 г. URL: https://www.cnews.ru/reviews/rynok_it_itogi_2021 (дата обращения: 10.04.2022).Yurgelas M. V., Dolya S. S., Kritsky D. V. Analiz vozmozhnostei stimulirovaniya rossiiskoi ITotrasli i tsifrovizatsii ekonomiki [Analysis of the possibilities of stimulating the Russian IT industry and digitalization of the economy]. Biznes. Obshchestvo. Vlast' = Business. Society. Power, 2021, no. 4, pp. 120-138.ИТ-кадры для цифровой экономики в России: оценка численности ИТ-специалистов в России и прогноз потребности в них до 2024 г. М.: Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий, 2020. 20 с.Eksport rossiiskoi industrii razrabotki programmnogo obespecheniya ‒ 2021: 10-e ezhegodnoe issledovanie [Export of the Russian software development industry ‒ 2021: 10th annual study]. Moscow, RUSSOFT Publ., 2021. 175 p.Бибичев Д. В. Современное состояние и недостатки статистики рынка информационныхRynok IT: itogi 2021 g. [IT market: results of 2021]. Available at: https://www.cnews.ru/reviews/rynok_it_itogi_2021. (accessed 10.04.2022)технологий // Финансы: теория и практика. 2011. № 3. С. 56-60.IT-kadry dlya tsifrovoi ekonomiki v Rossii: otsenka chislennosti IT-spetsialistov v Rossii i prognoz potrebnosti v nikh do 2024 g. [IT personnel for the digital economy in Russia: an estimate of the number of IT specialists in Russia and a forecast of the need for them until 2024]. Moscow, Association of Computer and Information Technology Enterprises Publ., 2020. 20 p.Информационное общество Российской Федерации – 2020. М.: НИУ ВШЭ, Росстат, 2021.Bibichev D. V. Sovremennoe sostoyanie i nedostatki statistiki rynka informatsionnykh tekhnologii [The current state and shortcomings of information technology market statistics]. Finansy: teoriya i praktika = Finance: Theory and Practice, 2011, no. 3, pp. 56-60.с.Informatsionnoe obshchestvo Rossiiskoi Federatsii – 2020 [Information Society of the Russian Federation – 2020]. Moscow, HSE Publ., Rosstat Publ., 2021. 269 p.Цифровая экономика ‒ 2022: краткий статистический сборник / Г. И. Абдрахманова,Abdrakhmanova G. I., Vasilkovsky S. A., Vishnevsky K. O., eds. Tsifrovaya ekonomika ‒ 2022: kratkii statisticheskii sbornik [Digital Economy ‒ 2022: a brief statistical collection]. Moscow, HSE Publ., 2022. 124 p.С. А. Васильковский, К. О. Вишневский [и др.]. М.: НИУ ВШЭ, 2022. 124 с.Prokhorova M. M. Osnovnye napravleniya sovershenstvovaniya metodiki statisticheskogo analiza tsifrovoi ekonomiki [The main directions of improving the methodology of statistical analysis of the digital economy]. Vestnik evraziiskoi nauki = Bulletin of Eurasian Science, 2020, vol. 12, no. 5, pp. 1-9.Прохорова М. М. Основные направления совершенствования методики статистическогоKlimova J. O., Ustinova K. A. Nesootvetstvie urovnya podgotovki IT-kadrov trebovaniyam rabotodatelei: problemy i puti resheniya [Inconsistency of the level of training of IT personnel with the requirements of employers: problems and solutions]. Ekonomicheskie i sotsial'nye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz = Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 2021, vol. 14, no. 5, pp. 202-229.анализа цифровой экономики // Вестник евразийской науки. 2020. Т. 12, № 5. С. 1-9.Morozova O. I., Semenikhina A. V. Problemy kadrovogo defitsita v usloviyakh tsifrovoi ekonomiki [Problems of personnel shortage in the digital economy]. Mezhdunarodnyi nauchnoissledovatel'skii zhurnal = International Research Journal, 2020, no. 6, pt. 4, pp. 93-97.Климова Ю. О., Устинова К. А. Несоответствие уровня подготовки ИТ-кадров требованиямTsifrovaya transformatsiya otraslei: startovye usloviya i prioritety: doklady k XXII aprel'skoi Mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii po problemam razvitiya ekonomiki i obshchestva, Moskva, 13–30 apr. 2021 g. [Digital transformation of industries: Starting conditions and priorities: reports for the XXII April international Scientific Conference on problems of Economic and Social development, Moscow, 13-30 April 2021]. Moscow, HSE Publishing House, 2021. 239 p.работодателей: проблемы и пути решения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2021. Т. 14, № 5. С. 202-229.Shuvalova M. Importozameshchenie v sfere IT [Import substitution in the IT sphere]. Available at: https://www.garant.ru/article/1542142/. (accessed 17.04.2022)Морозова О. И., Семенихина А. В. Проблемы кадрового дефицита в условиях цифровойTkacheva T. Rossiiskie kompanii stali v 40 raz chashche pokupat' otechestvennyi soft [Russian companies have become 40 times more likely to buy domestic software]. Available at: https://rg.ru/2022/06/07/reg-cfo/rossijskie-kompanii-stali-v-40-raz-chashche-pokupat-otechestvennyjsoft.html. (accessed 10.04.2022)экономики // Международный научно-исследовательский журнал. 2020. № 6, ч. 4. С. 93-97.Gaiduk N. V., Vorokov A. S. Ugrozy i vozmozhnosti razvitiya rynka informatsionnykh tekhnologii Rossii v sanktsionnyi period [Threats and opportunities for the development of the Russian information technology market during the sanctions period]. Moskovskii ekonomicheskii zhurnal = Moscow Economic Journal, 2019, no. 2, pp. 276-283.Цифровая трансформация отраслей: стартовые условия и приоритеты: доклады к XXII апрельской Международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества,O Strategii razvitiya informatsionnogo obshchestva v Rossiiskoi Federatsii na 2017-2030 gg. [On the Strategy for the development of the information society in the Russian Federation for 2017- 2030]. Decree of the President of the Russian Federation of May 09, 2017 № 203. Collection of Legislation of the Russian Federation, 2017, no. 20, art. 2901.Москва, 13–30 апр. 2021 г. М.: ИД ВШЭ, 2021. 239 с.O merakh po obespecheniyu uskorennogo razvitiya otrasli informatsionnykh tekhnologii v RF [On measures to ensure the accelerated development of the information technology industry in the Russian Federation]. Decree of the President of the Russian Federation of March 02, 2022 № 83. Available at: http://kremlin.ru/acts/news/page/21. (accessed 10.04.2022)Шувалова М. Импортозамещение в сфере IT. URL: https://www.garant.ru/article/1542142/O vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii [On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation]. Federal Law of March 08, 2022 № 46-FZ. Collection of Legislation of the Russian Federation, 2022, no. 11, art. 1596.(дата обращения: 17.04.2022).Forbes: v Mintsifry poschitali 80-85% vernuvshikhsya v Rossiyu aitishnikov s pomoshch'yu "matematicheskoi proektsii" [Forbes: The Ministry of Finance counted 80-85% of IT specialists who returned to Russia using a "mathematical projection"]. Available at: https://russoft.org/news/forbes-vmintsifry-poschitali-80-85-vernuvshihsya-v-rossiyu-ajtishnikov-s-pomoshhyu-matematicheskojproektsii/. (accessed 17.04.2022)Ткачева Т. Российские компании стали в 40 раз чаще покупать отечественный софт. URL:IT-spetsialisty desyatkami tysyach uezzhayut iz Rossii [IT specialists are leaving Russia by tens of thousands]. Available at: https://www.cnews.ru/news/top/2022-03-22_poslableniya_ne_pomogayut. (accessed 21.04.2022)https://rg.ru/2022/06/07/reg-cfo/rossijskie-kompanii-stali-v-40-raz-chashche-pokupat-otechestvennyjsoft.html (дата обращения: 10.04.2022).Uiti v IT: kak budut rabotat' "tsifrovye kafedry" vuzov [Go to IT: how the "digital departments" of universities will work]. Available at: https://russoft.org/news/ujti-v-it-kak-budut-rabotat-tsifrovyekafedry-vuzov/. (accessed 10.04.2022)Гайдук Н. В., Вороков А. С. Угрозы и возможности развития рынка информационныхГайдук Н. В., Вороков А. С. Угрозы и возможности развития рынка информационныхтехнологий России в санкционный период // Московский экономический журнал. 2019. № 2.технологий России в санкционный период // Московский экономический журнал. 2019. № 2.С. 276-283.С. 276-283.О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-гг.: Указ Президента РФ от 09.05.2017 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 20, ст. 2901.гг.: Указ Президента РФ от 09.05.2017 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 20, ст. 2901.О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологийО мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологийв РФ: Указ Президента РФ от 02.03.2022 г. № 83. URL: http://kremlin.ru/acts/news/page/21 (дата обращения: 10.04.2022).в РФ: Указ Президента РФ от 02.03.2022 г. № 83. URL: http://kremlin.ru/acts/news/page/21 (дата обращения: 10.04.2022).О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 8.03.2022 г. № 46-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 8.03.2022 г. № 46-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.№ 11, ст. 1596.№ 11, ст. 1596.Forbes: в Минцифры посчитали 80-85% вернувшихся в Россию айтишников с помощью «математической проекции». URL: https://russoft.org/news/forbes-v-mintsifry-poschitali-80-85-vernuvshihsyav-rossiyu-ajtishnikov-s-pomoshhyu-matematicheskoj-proektsii/ (дата обращения: 17.04.2022).Forbes: в Минцифры посчитали 80-85% вернувшихся в Россию айтишников с помощью «математической проекции». URL: https://russoft.org/news/forbes-v-mintsifry-poschitali-80-85-vernuvshihsyav-rossiyu-ajtishnikov-s-pomoshhyu-matematicheskoj-proektsii/ (дата обращения: 17.04.2022).ИТ-специалисты десятками тысяч уезжают из России. URL: https://www.cnews.ru/news/ИТ-специалисты десятками тысяч уезжают из России. URL: https://www.cnews.ru/news/top/2022-03-22_poslableniya_ne_pomogayut (дата обращения: 21.04.2022).top/2022-03-22_poslableniya_ne_pomogayut (дата обращения: 21.04.2022).Уйти в IT: как будут работать «цифровые кафедры» вузов. URL: https://russoft.org/news/Уйти в IT: как будут работать «цифровые кафедры» вузов. URL: https://russoft.org/news/ujti-v-it-kak-budut-rabotat-tsifrovye-kafedry-vuzov/ (дата обращения: 10.04.2022).ujti-v-it-kak-budut-rabotat-tsifrovye-kafedry-vuzov/ (дата обращения: 10.04.2022).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.