Направления повышения уровня доходов старшего поколения в условиях структурной трансформации российской экономики

   Актуальность. Низкий уровень пенсий является одним из самых главных факторов бедности российских пенсионеров и причиной, по которой пенсионная система России находится в состоянии перманентного реформирования с 2002 г. по н. в. В современных условиях пенсионная система столкнулась с экстраординарными рисками, для решения которых может потребоваться комплекс специальных мер государственного финансового регулирования.
   Целью работы является разработка рекомендаций в области повышения доходов старшего поколения в условиях структурной трансформации российской экономики.
   Задачи: проанализировать условия формирования доходов российских пенсионеров и тенденции реформирования пенсионной системы в современной России; провести анализ структуры и динамики изменения доходов российских пенсионеров и сопоставить их изменение с ключевыми показателями стратегии развития пенсионной системы России; предложить направления государственного финансового регулирования доходов пенсионеров в текущих условиях с учетом российского опыта их индексации.
   Методология. В исследовании использовались методы анализа и синтеза научных трудов, методы анализа структуры и динамики данных Росстата об уровне доходов российских пенсионеров.
   Результаты. Современный механизм индексации пенсий позволяет выполнять задачу поддержания минимального уровня пенсионного обеспечения. В периоды кризисов доходы пенсионеров сокращаются и происходит проседание коэффициента замещения заработной платы, что является индикатором снижения уровня пенсионного обеспечения. Восстановление показателей пенсионного обеспечения происходит не ранее двух лет. Одним из основных факторов, оказывающих на это влияние, является более быстрое восстановление заработных плат относительно пенсий.
   Вывод. Предложено рассмотреть пять дополнительных мер государственного финансового регулирования по повышению эффективности пенсионной системы и механизма индексации пенсий, которые можно использовать как отдельно, так в рамках комплексной программы реформирования пенсионной системы.

1. OECD and G20 Indicators. Pensions at a Glance 2021. URL: https://www.oecd.org/pensions/oecd-pensions-at-a-glance-19991363.htm (дата обращения: 01.04.2022).

2. Демографический прогноз до 2035 г. // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 30.03.2022).

3. Численность населения по субъектам Российской Федерации // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13877?print=1 (дата обращения: 06.04.2022).

4. Соловьев А. К. Анализ уровня бедности пенсионеров: региональные аспекты // Финансовые исследования. 2017. № 1(54). С. 83-95.

5. Уровень и структура денежных доходов домашних хозяйств, состоящих из пенсионеров, в Российской Федерации (по данным выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах) // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13877?print=1 (дата обращения: 08.04.2022).

6. О государственной социальной помощи: федер. закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru>document/cons_doc_LAW_23735/ (дата обращения: 08.04.2022).

7. О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий: федер. закон от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru>document/cons_doc_LAW_191264/ (дата обращения: 08.04.2022).

8. О страховых пенсиях: федер. закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ: [ред. от 08.03.2022 г.]. URL: http://www.consultant.ru>document/cons_doc_LAW_156525/ (дата обращения: 08.04.2022).

9. Смолин О. Н. Экономия на человеке как механизм торможения: некоторые социоэкономические аспекты // Экономическое возрождение России. 2018. № 2(56). С. 23-35.

10. Основные показатели пенсионного обеспечения в Российской Федерации // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13877?print=1 (дата обращения: 08.04.2022).

11. European Commission. The 2015 Pension Adequacy Report: Current and Future Income Adequacy in Old Age in the EU, vol. I-2. Luxembourg: Publications Office of the European Union. URL: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=7828&visible=0 (дата обращения: 10.04.2022).

12. Pensions at a Glance 2021. Gross pension replacement rates // OECD. URL: https://data.oecd.org/pension/gross-pension-replacement-rates.htm (дата обращения: 10.04.2022).

13. Рынок труда, занятость и заработная плата // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/labor_market_employment_salaries (дата обращения: 08.04.2022).

14. Мигранова Л. А. Заработная плата в России и в мире: сравнительный анализ // Народонаселение. 2018. № 3. С. 52-67. https://doi.org/10.26653/1561-7785-2018-21-3-04.

15. Росстат впервые рассчитал зарплату среднестатистического работника // РБК Экономика. URL: https://www.rbc.ru/economics/11/06/2021/60c35c509a79474d3acd5872?utm_source=telegram&utm_medium=messenger (дата обращения: 08.04.2022).

16. Конвенция Международной организации труда № 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.), статья 67. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=96992096E62F9FD3C2D687BB8371A00E&req=doc&base=LAW&n=347616&REFFIELD=134&REFDST=100009 (дата обращения: 01.04.2022).

17. Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года. URL: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/projects/20 (дата обращения: 01.04.2022).

18. Кравченко Е. В., Суховеева А. А. Целевые ориентиры и современные тенденции развития пенсионного обеспечения в России // Экономика, предпринимательство и право. 2021. Т. 11, № 5. С. 1063-1076. https://doi.org/10.18334/epp.11.5.112081.

19. Иванов С. Ф. Пенсионная реформа-2019: детерминанты, последствия, альтернативы // Демографическое обозрение. 2019. № 6 (2). С. 6-54.

20. Fed Chairman Powell says economic reopening could cause inflation to pick up temporarily // CNBC. URL: https://www.cnbc.com/2021/03/04/fed-chairman-powell-says-economic-reopening-couldcause-inflation-to-pick-up-temporarily.html (дата обращения: 10.04.2022).

21. World bank. New CEPR Policy Insight ‒ From low to high inflation: Implications for emerging market and developing economies. URL: https://cepr.org/content/new-cepr-policy-insight-low-highinflation-implications-emerging-market-and-developing (дата обращения: 10.04.2022).

22. Дорофеев М. Л. Рекомендации по разработке финансовой макроэкосистемы для управления пенсионными накоплениями в России // Банковское дело. 2021. № 5. С. 42-49.

23. Дорофеев М. Л. Оценка возможности включения внебюджетных фондов в распределение доходов от управления средствами единого казначейского счета // Вестник университета. 2021. № 6. С. 153-161. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-6-153-161.