Освоение дальневосточных территорий России: от истоков к современным реалиям

    Актуальность. В условиях нового миропорядка вопросы государственной миграционной политики приобретают особую значимость. Опережающее развитие Дальневосточного федерального округа в ХХI веке определяется «абсолютным приоритетом». Поэтому проблемы и перспективы технологического и инфраструктурного освоения Дальнего Востока нуждаются в научном осмыслении и социальной коррекции со стороны всех уровней государственного и муниципального управления. В качестве перспектив по минимизации последствий оттока населения предлагается комплекс мер управленческого воздействия, прежде всего, на федеральном уровне, который предполагает: предоставление пакета социальных преференций всем социально-демографическим группам жителей ДФО; привлечение кадрового ресурса в рамках ежегодно проводимого конкурса «Лидеры России» и осуществление глубокой научной поддержки всех социально значимых проектов.

   Цель – определить перспективные направления управленческого воздействия по минимизации оттока населения с дальневосточных территорий современной России.

   Задачи: охарактеризовать историческую ретроспективу освоения дальневосточных территорий; раскрыть причинно-следственные связи, условия и факторы оттока населения; наметить направления минимизации негативных миграционных последствий.

   Методология. Исследовательские процедуры построены на синтезе теоретических положений социологии управления и экономики с использованием общенаучных методов сравнения, анализа и
синтеза.

   Результаты. Проведен комплекс количественных и качественных социологических замеров, позволивший определить «болевые точки» миграционной политики на Дальнем Востоке и перспективы их разрешения.

   Выводы. Стратификационные различия между регионами России по основным социально-экономическим показателям требуют от федерального уровня управления принятия конкретных мер по минимизации их последствий. Недофинансирование технологических и инфраструктурных проектов дальневосточных территорий приводит к фрагментарности их реализации. Глубокая научная экспертиза и общественное одобрение необходимы при разработке федеральных и региональных программ развития дальневосточных территорий.

1. Мигранты и миграции на Дальнем Востоке России / А. Ю. Ардальянова, А. В. Винокурова, А. В. Ковалевский, К. Н. Сердюков, А. И. Яковлев // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2023. Т. 2, № 65. С. 69‒76.

2. Максимов С. В. На Востоке: Поездка на Амур (в 1860-1861 г.): Дорожные заметки и воспоминания С. Максимова. СПб.: Общественная польза, 1864. 588 с.

3. Как раздавали дальневосточные земли в царской России. URL: https://nstarikov.ru/kak-razdavali-dalnevostochnye-zemli-v-carskoj-rossii-109532 (дата обращения: 12. 09. 2023).

4. Заселение и освоение Приамурья и Приморья в 1850–1882 гг. URL: https://megalektsii.ru/s4980t13.html (дата обращения: 12. 09. 2023).

5. Задорнов Н. П. Амур-батюшка. М.: Советский писатель, 1954. 484 с.

6. Переселение на Амур : каталог предметов быта переселенцев XIX–XX веков / редакторы-составители Г. В. Старкина, Н. К. Лютова. Хабаровск, 2021. 79 с.

7. Ткачева Г. А. Дальний Восток СССР в годы Великой Отечественной войны (1941‒1945) // Россия и АТР. 2020. Т. 2, № 108. С. 5‒22.

8. Ващук А. С. Социальная политика в СССР и ее реализация на Дальнем Востоке (Середина 40‒80-х годов XX в.). Владивосток: Дальнаука, 1998. 212 с.

9. Воробьева О. Д. Рынок труда и миграция населения Дальнего Востока // Уровень жизни населения регионов России. 2017. Т. 2, № 204. С. 35‒40.

10. Васильченко Э. А., Васильченко О. А. Государственная политика по заселению Дальнего Востока (1860‒1941 гг.): исторический опыт семейных переселений // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. Т. 5-1, № 43. С. 58‒60.

11. Расчёты ФАНУ «Востокгосплан» по данным Росстата. URL: https://vostokgosplan.ru/?ysclid=lt8ekzbhya432206309 (дата обращения: 13. 09. 2023).

12. Демографическая характеристика Дальневосточного федерального округа. URL: https: //vostokgosplan.ru/wp-content/uploads/demograficheskaja-harakteristika-dfo.pdf (дата обращения: 14. 09. 2023).

13. Население регионов России 2023: численность, крупные регионы России и федеральные округа. URL: https://www.statdata.ru/largest_regions_russia (дата обращения: 12. 09. 2023).

14. Дыбин А. Без образа будущего. Почему народ бежит с Дальнего Востока. URL: https://newizv.ru/news/2023-09-14/bez-obraza-buduschego-pochemu-narod-bezhit-s-dalnego-vostoka-419242?ysclid=lo8uc013is876076946 (дата обращения: 27. 09. 2023).

15. Логинова В. А., Мурашова Е. В. Внутренняя миграция: проблемы Дальнего Востока России // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2020. Т. 1, № 56. С. 109‒120.

16. Абрамов А. П., Гавриков Ф. А. Социально-экономические показатели рынка труда и занятости в городе Курске: динамика и перспективы роста // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. Т. 9, № 5 (31). С. 180‒187.

17. Попова Ю. А. Управление миграционными процессами на Дальнем Востоке: дисфункции социально-демографической политики региона // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2022. № 2. С. 105‒111.

18. Карев А. С. Оценка факторов влияния состояния региональной социальной инфраструктуры на миграционные процессы // Власть и управление на Востоке России. 2023. Т. 1, № 102. С. 147‒161.

19. Шашкова Я. Ю., Асеев С. Ю. Миграционные настроения и политические установки учащейся молодежи Сибири и Дальнего Востока: проблема соотношения // Социологические исследования. 2023. № 2. C. 95‒103.

20. Сердюков К. Н. Демографические и миграционные процессы на Дальнем Востоке России (на примере Приморского края) // Вестник университета. 2023. № 7. С. 233‒240.

21. Печерица В. Ф. Миграционная политика России на Дальнем Востоке: опыт и проблемы // Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества. 2023. № 13. С. 467-472.

22. План-капкан: чем больше развивают Дальний Восток, тем больше людей оттуда бежит. Почему? URL: https://ircity.ru/text/world/2023/10/09/72786713/ (дата обращения: 12. 09. 2023).

23. Ван Цзиньхуэй. Развитие российского Дальнего Востока: китайский взгляд // Социально-гуманитарные знания. 2019. № 6. С. 317-322.

24. Козлов А. Как один китаец разгромил всё развитие российского Дальнего Востока за 11 лет. URL: https://vladivostok1.ru/text/world/2023/09/13/72700892/ (дата обращения: 27. 09. 2023).

25. Бабич А. А. Социальные нормы и отношение к миграции на Дальнем Востоке // Новая экономика, бизнес и общество (Владивосток, 23 марта – 16 апреля 2023 года) : материалы Апрельской научно-практической конференции молодых учёных / отв. редакторы: А. А. Волков, Е. А. Тюрина, М. В. Усова. Владивосток: Изд-во Дальневосточного федерального университета, 2023. С. 174‒177.

26. Абрамов А. П., Каширцева А. Ю. Упреждающее проектное управление бизнес-процессами : монография. Саарбрюккен: Издательский LAP LAMBERT Academic Publishing, 2016. 216 с.