Управление научно-технологическим развитием регионов Приволжского федерального округа: обзор государственных программ

Актуальность. В свете нарастающего интереса к научно-технологическому развитию регионов, постановке задач по научно-технологическому продвижению на национальном уровне актуальность приобретает вопрос разработки программ НТР, ведущих к технологическому суверенитету страны.

Цель – проанализировать реализуемые программы научно-технологического развития регионов Приволжского федерального округа, а также отдельные показатели, характеризующие динамику научно-образовательного сектора субъектов РФ.

Задачи: провести экономико-статистический анализ основных показателей, характеризующих НТР регионов ПФО; выявить регионы ПФО, в которых разработаны государственные программ научно-технологического развития, рассмотреть их особенности.

Методология. В проведенном исследовании использованы методы экономико-статистического и сопоставительного анализа. Результаты. Обзор государственных программ НТР показывает, что у четырех пилотных регионов ПФО (Нижегородская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан и Республика Мордовия) уже разработаны соответствующие программы, а находятся в стадии разработки у двух регионов (Оренбургская область и Пермский Край). У остальных регионов либо есть госпрограммы, в которых косвенно указывается на развитие научно-технологического потенциала, либо отсутствуют.

Выводы. Программы НТР представляют важный документ, определяющий стратегические ориентиры развития науки, технологий и высшего образования. Регионы, у которых уже разработаны госпрограммы научно-технологического развития, имеют высокий научный задел и располагаются в Национальном рейтинге НТР регионов на верхних позициях. Такие регионы показывают сильные результаты в сфере научно-образовательного сектора, что способствует улучшению экономического и социального развития региона. Системный анализ этих программ позволяет выявить их влияние на различные аспекты социальной жизни, а также определить эффективность принятых мер и механизмов реализации поставленных целей. Важно учитывать многообразие подходов к разработке и реализации стратегических программ, которые должны быть нацелены на уникальные особенности регионов страны, на их узкие места и перспективы развития с учетом оценки их потенциала.

1. Юрченко К. Г. Государственные программы и национальные проекты России – синергетический эффект интеграции инструментария // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2022. Т. 12, № 1(1). С. 198-213. https://doi.org/10.34670/AR.2022.23.92.024

2. Балтабаев Ж. Р. Интеграция науки как основа инновационного развития страны // Архонт. 2022. № 5 (32). С. 53-57.

3. Турковский С. Р. Роль системы образования в формировании инновационного поля национальной экономики // BENEFICIUM. 2023. № 2(47). С. 28-33. https://doi.org/10.34680/BENEFICIUM.2023.2(47).28-33

4. Шманев С. В. Государственная политика в сфере науки и наукоемкого производства // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2022. Т. 12, № 1. С. 37‒45. https://doi.org/10.21869/2223-1552-2022-12-1-37-45

5. Цифровая научно-образовательная среда университета: от теории к практике / А. П. Абрамов, В. А. Афанасьева, А. Ю. Супрун, М. А. Смирнова // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2024. Т. 14, № 2. С. 186‒197. https://doi.org/10.21869/2223-1552-2024-14-2-186-197

6. Чарочкина Е. Ю., Согачева О. В., Тимофеева Ю. А. Роль бизнеса и государства в формировании научно-технологического потенциала страны // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2022. Т. 12, № 5. С. 68‒77. https://doi.org/10.21869/2223-1552-2022-12-5-68-77

7. Забайкин Ю. В., Лютягин Д. В. Структурные особенности развития экономики в условиях циклических изменений рынка // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019. Т. 9, № 8(1). С. 195–206.

8. Серова А. А. Роль государства в развитии технологических инноваций: перспективы интеграции двух теорий // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. 2021. Т. 15, № 1. С. 130-136. https://doi.org/10.17072/2218-1067-2021-1-130-136

9. Згировская Е. В. Обеспечение научно-технического прогресса как функция современного государства // Проектирование будущего. Проблемы цифровой реальности: труды VI Международной конференции (2-3 февраля 2023 г., г. Москва). М.: ИПМ им. М. В. Келдыша, 2023. С. 177-184. https://doi.org/10.20948/future-2023-12

10. Паньшин Б. Цифровая экономика: понятия и направления развития // Наука и инновации. 2019. № 3 (193). С. 48-55.

11. Волкова А. А., Плотников В. А., Рукинов М. В. Цифровая экономика: сущность явления, проблемы и риски формирования и развития // Управленческое консультирование. 2019. № 4. С. 38-49. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2019-4-38-49

12. Инвестиции в науку как основа эффективного развития региона (на примере Пермского края) / И. В. Анциферова, С. М. Бельтюкова, В. А. Кошин, А. С. Анциферова // Экономика и предпринимательство. 2022. № 11(148). С. 414-420.

13. Бельмас С. М. Подготовка кадров для инициирования проектов цифровизации предприятий в Пермском крае // Шумпетеровские чтения: материалы IX Международной научно-практической конференции, 27-28 января 2020 г. Пермь: Издательство Пермского национального исследовательского политехнического университета, 2020. С. 85-92.

14. Галиева Л. Э., Чертина И. В. Влияние государственных инвестиций на развитие образования в России // Теоретический и практический потенциал современной науки: сборник научных статей. М.: Перо, 2021. С. 115-120.

15. Программа «Приоритет 2030». URL: https://priority2030.ru/analytics (дата обращения: 28.05.2024).

16. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г. № 377. URL: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm (дата обращения: 28.05.2024).

17. Национальный проект «Наука и университеты». URL: https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn--p1ai/projects/nauka-i-universitety (дата обращения: 28.05.2024).

18. Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий: Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 г. № 231. URL: https://base.garant.ru/404536068/ (дата обращения: 28.05.2024).

19. Чернышенко Д. В 80 субъектах страны определены руководители по научно-технологическому развитию. URL: http://government.ru/news/51701/ (дата обращения: 28.05.2024).

20. Итоги национального рейтинга научно-технологического развития субъектов Российской Федерации за 2022 г. России. URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/2023/12/2022 (дата обращения: 28.05.2024).

21. Мониторинг деятельности организаций высшего образования. Информационно-аналитические материалы по результатам проведения мониторинга деятельности образовательных организаций высшего образования. UEL: https://monitoring.miccedu.ru/?m=vpo (дата обращения: 28.05.2023).

22. 20 пилотных регионов представят в мае госпрограммы научно-технологического развития. URL: http://government.ru/news/51511/ (дата обращения: 29.05.2024).

23. Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации // Консорциум Кодекс. URL: https://docs.cntd.ru/ (дата обращения: 24.05.2024).