Модель управления инвестиционным развитием региона: концептуальные и методические аспекты

   Актуальность. В настоящих сложных макроэкономических условиях для обеспечения эффективного экономического роста регионов необходимо грамотное управление инвестиционным развитием территорий с использованием новейших технологий и подходов. Эффективное управление инвестиционным развитием в регионе позволяет ускорять процессы воспроизводства, повышает конкурентоспособность и качество производимой продукции, развивает сырьевую базу, оказывает положительное воздействие на региональную экономику в целом.
   Цель исследования состоит в систематизации методов и инструментов, а также определения последовательности их использования для выбора и реализации портфеля проектов инвестиционного развития региональной экономики.
   Задачи: обосновать актуальность управления инвестиционным развитием региона на основе проектного подхода, обобщить элементный состав портфеля региональных проектов; разработать модель управления инвестиционным развитием региона на основе формирования портфеля региональных проектов; сформулировать концептуальные основы работы проектных офисов при управлении инвестиционным развитием региона.
   Методология. В процессе исследования были использованы общенаучные методы логического и статистического анализа, качественный и количественный анализ, метод систематизации, описательный метод.
   Результаты. Предложена модель управления инвестиционным развитием региона на основе разработанного авторами алгоритма управления портфелем региональных проектов для целей социально-экономического развития региона.
   Выводы. Практическое применение модели управления инвестиционным развитием региона на основе проектного подхода позволяет ранжировать регионы ЦФО по уровню результативности проектного управления, а также оценить эффективность системы проектного управления в исполнительных органах государственной власти в регионе.

1. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ: [ред. от 14.03.2022 г.]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/ (дата обращения: 10.09.2022).

2. Голикова Г. В., Проскурин А. В., Савина С. С. Управление инвестиционным развитием региона: проектный подход // Современная экономика: проблемы и решения. 2020. № 3 (123). С. 162–170.

3. Голикова Н. В., Голикова Г. В. Изменение инвестиционного поведения: модели и методы. Воронеж: Научная книга, 2008. 169 с.

4. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 г. № 1288. URL: https://docs.cntd.ru/document/551541664 (дата обращения: 10.09.2022).

5. Об утверждении Положения о мотивации участников проектной деятельности и Методических указаний по материальному стимулированию участников проектной деятельности: Распоряжение от 25 декабря 2020 г. № 1246-р. URL: https://docs.cntd.ru/document/571092458 (дата обращения: 10.09.2022).

6. Положение об управлении мотивацией участников проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Мурманской области: [принято 28.04.2017 г. № 228-ПП/4]. URL: https://openregion.gov-murman.ru/upload/iblock/e5c/Polozhenie-obupravlenii-motivatsiey-18.04.17.pdf (дата обращения: 10.09.2022).

7. Об организации проектной деятельности в правительстве Воронежской области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области: постановление правительства Воронежской области от 29 марта 2019 г. № 301. URL: https://docs.cntd.ru/document/553223544 (дата обращения: 10.09.2022).

8. Об утверждении Положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, а также подведомственных им учреждениях и организациях: постановление правительства Белгородской области от 31 мая 2010 года № 202-пп. URL: https://docs.cntd.ru/document/424080691 (дата обращения: 10.09.2022).

9. Об организации проектной деятельности в правительстве Брянской области: постановление правительства Брянской области от 11 декабря 2018 г. № 637-п. URL: https://docs.cntd.ru/document/974052908 (дата обращения: 10.09.2022).

10. Об организации проектной деятельности во Владимирской области: постановление администрации Владимирской области от 27 июля 2021 г. № 451. URL: https://docs.cntd.ru/document/574830244 (дата обращения: 10.09.2022).

11. Об организации проектной деятельности при реализации региональных проектов в Курской области: постановление администрации Курской области от 5 августа 2020 г. № 798-па. URL: https://docs.cntd.ru/document/570897761 (дата обращения: 10.09.2022).

12. О создании регионального ведомственного проектного офиса: приказ управления образования и науки Липецкой области от 01.03.2019 г. URL: http://uschool3.narod.ru/files/prikaz_uoin_203_2019.pdf (дата обращения: 10.09.2022).

13. О Регламенте управления портфелем проектов: приказ от 11 августа 2016 г. № 6-нп. URL: https://docs.cntd.ru/document/429066318 (дата обращения: 10.09.2022).

14. Порядок заключения соглашений между органами исполнительной власти РТ и муниципальными районами (городскими округами) о достижении планируемых значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления РТ // Министерство экономики Республики Татарстан. URL: https://mert.tatarstan.ru/poryadok-zaklyucheniya-soglasheniy-mezhdu.htm (дата обращения: 10.09.2022).

15. Батов Г. Х., Комков Н. И., Шардан С. К. Перспективы регионального развития (на примере Северо-Кавказского федерального округа) // Проблемы прогнозирования. 2019. № 2. С. 131‒140.

16. Келеш Ю. В., Бессонова Е. А. Направления совершенствования проектного управления // Вопросы региональной экономики. 2019. № 1 (38). С. 59‒63.

17. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата // АСИ. URL: https://asi.ru/government_officials/rating/ (дата обращения: 10.09.2022).

18. VIII ежегодная оценка инвестиционной привлекательности регионов России // НРА. URL: https://www.ra-national.ru/sites/default/files/analitic_article/NRA_IPR_2020_fin.pdf (дата обращения: 10.09.2022).

19. Ежегодный ESG-рейтинг субъектов РФ (2018‒2021 гг.) // RAEX. URL: https://raexrr.com/pro/ESG/ESG_regions/ESG_rating_regions/2021/methods/ (дата обращения: 10.09.2022).

20. Современные управленческие технологии в деятельности бизнес-структур и органов государственной власти / под общей редакцией профессора А. В. Полянина. Орел: Издательство Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, 2022. 360 с.

21. Руководство к Своду знаний по управлении проектом. URL: http://www.biconsult.ru>files/datavault/PMBOK-6th-Edition… (дата обращения: 10.09.2022).

22. Глазьев С. Ю. Какая политика обеспечит опережающее развитие российской экономики? // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2018. № 2. С. 12–16.

23. Разработка методики анализа поселений на основе комплексного использования баз данных региональной и муниципальной статистики / Т. Н. Гоголева, И. Н. Петрыкина, М. И. Солосина, И. Н. Щепина // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2016. № 4. С. 166‒177.

24. Крыжановская О. А. Стратегический анализ: место и роль в разработке стратегии развития муниципального образования // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2022. Т. 12, № 2. С. 74‒87.

25. Прусова В. И., Князева А. А. Цифровизация экономики и управление проектами // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. 2020. Т. 19, № 3. С. 49‒61.

26. Gogoleva T. N., Golikova G. V., Kanapukhin P. A. Economic analysis of investments as a source of economic changes // Russia and the European Union, Development and Perspectives / ed. by E. G. Popkova. Springer International Publishing AG, 2017. P. 107‒122.

27. Голикова Г. В., Голикова Н. В. Методология исследования стратегии управления организации на основе воспроизводства инвестиционного капитала и роста индивидуального благосостояния // Вестник Воронежского государственного технического университета. 2009. Т. 5, № 12. С. 257‒259.

28. Маркетинг: от образования к профессиональной деятельности: монография / Г. Л. Азоев [и др.]; под ред. Г. Л. Азоева. М.: Издательский дом ГУУ, 2017. 249 с.

29. Голикова Г. В. Формирование инвестиционной стратегии организации: теория и методология: монография. Воронеж: Научная книга, 2008. 173 с.

30. Formation of cluster policy in the it sector / N. V. Golikova, T. L. Bezrukova, N. A. Safonova, V. A. Titareva, I. V. Komov // Perspectives on the Use of New Information and Communication Technology (ICT) in the Modern Economy. ISC: Perspectives on the use of New Information and Communication Technology (ICT) in the Modern Economy. Cham, 2019. P. 546‒553.