Оценка эффективности органов внешнего финансового контроля в региональном аспекте

Актуальность. Система государственных, независимых органов финансового контроля служит инструментом повышения эффективности, позволяет проверить эффективность и результативность бюджетных расходов. При этом одним из дискуссионных аспектов является комплексная оценка эффективности деятельности контрольно-счетных органов.
Цель данной статьи состоит в исследовании и систематизации основных методических подходов к разработке показателей для оценки параметров деятельности финансового контроля на уровне региона.
Задачи: проанализировать методические подходы к разработке показателей для оценки параметров деятельности финансового контроля; разработать количественную и качественную оценку эффективности.
Методология. Исследование базируется на общенаучных методах анализа, синтеза, систематизации, обработки данных, сравнения и обобщения.
Результаты. Предложена разработанная авторами балльно-рейтинговая система оценки эффективности деятельности контрольно-счетных органов. Разработаны пять критериев оценки эффективности в разрезе мероприятий, проводимых контрольными органами в соответствии с наделёнными полномочиями. Представлена апробация предлагаемого методического похода к расчету коэффициента эффективности.
Выводы. Критерии эффективности, разработанные авторами, основываются на установленных полномочиях. Их оценка объективно отражает информацию о качестве реализации полномочий и позволяет определить динамику реализации полномочий. В отличие от других методик устанавливает показатели для оценки деятельности не только инспекторского состава КСО, но и лиц, обеспечивающих работу внутри органа контроля. Предложенная методика является универсальной для органов внешнего финансового контроля и не требует дополнительных финансовых затрат.

1. Вертакова Ю. В. Использование сетевого подхода для обеспечения устойчивости развития предпринимательских структур в условиях экономического кризиса // Инновационный Вестник Регион. 2009. № 2. С. 36-43.

2. Кулагина Н. А., Чепикова Е. М., Михеенко О. В. Инновационное управление развитием региональной экономики на основе цифровых коммуникаций (по материалам Брянской области) // Российский экономический интернет-журнал. 2018. № 4. С. 63.

3. Курбанов А. Х., Плотников В. А. Направления развития институционального регулирования государственных закупок // Известия Юго-Западного государственного университета. 2011. № 2 (35). С. 22-30.

4. Мальцева И. Ф., Крыжановская О. А., Ларионов Г. В. Обоснование механизма реализации государственной экономической политики // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2016. № 4 (21). С. 24-31.

5. Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2018 г. № 472 // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2018. № 18, ст. 2625.

6. Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ: Указ Президента РФ от 25.04.2019 г. № 193 // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2019. № 17, ст. 2078.

7. Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ: Указ Президента РФ от 4 апреля 2021 г. № 68 // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2021. № 6, ст. 966.

8. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований: федеральный закон от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ: [принят Государственной думой Федерального собрания РФ 28 января 2011 г.: одобрен Советом Федерации Федерального собрания РФ 2 февраля 2011 г.] // Российская газета. 2011. 11 марта.

9. Отчеты о работе Контрольно-счетной палаты Брянской области за 2017, 2018, 2019 годы. URL: https://kspbo.ru/deyatelnost/otchety-o-deyatelnosti (дата обращения: 11.03.2021).

10. Чалдаева Л. А., Федоренко И. Н. Государственный финансовый контроль на региональном уровне: индикативный подход // Региональная экономика: теория и практика. 2016. № 6. С. 4-13.

11. Жуков В. А., Столяров Н. С. Методические основы аудита эффективности использования бюджетных средств и государственной собственности. URL: http://ksp25.ru/files/001.doc (дата обращения: 22.02.2021).

12. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ: [принят Государственной думой Федерального собрания РФ 22 марта 2013 г.: одобрен Советом Федерации Федерального собрания РФ 27 марта 2013 г.] // Российская газета. 2013. 12 апреля.

13. План деятельности Контрольно-счетной палаты Курской области на 2021 год. URL: http://ksp46.ru/work/arrangements/ (дата обращения: 03.03.2021).

14. СВГФК 51 «Общие правила проведения контрольного мероприятия». URL: http:// www.kspbo.ru>doc/CBГФК 51.pdf (дата обращения: 10.03.2021).