Стратегическое планирование социально-экономического развития регионов: эволюция, вызовы и новые управленческие подходы

Актуальность. Современный этап развития обусловлен необходимостью формирования новых подходов к стратегическому планированию как в Российской Федерации, так и ее регионах, учитывая условия геополитических вызовов, цифровой трансформации и достижения технологического лидерства. Сформированная система стратегического планирования требует адаптации и гибких подходов при использовании имевшегося уникального потенциала регионов, учитывая современные вызовы и оценку эффективности реализации прошлых стратегических документов на региональном уровне.

Цель – исследование эволюции и направлений развития системы стратегического планирования на федеральном и региональном уровнях в новых экономических условиях.

Задачи: провести ретроспективный анализ этапов становления системы стратегического планирования в России; выявить ключевые тренды и векторы развития стратегий социально-экономического развития; систематизировать стратегические документы регионов Центрального федерального округа и определить их отраслевую специализацию; обосновать необходимость внедрения новых управленческих подходов для повышения эффективности стратегического планирования.

Методология. Методологическая основа включает сочетание качественных и количественных методов исследования с применением исторического и сравнительного анализа, структурно-функциональный подход, ретроспективный и перспективный анализ.

Результаты. Проведён ретроспективный анализ эволюции стратегического планирования в России, выделены пять этапов: от первых попыток планирования в переходный период 1991-1993 гг. до современного этапа гибридного развития, начавшегося с 2024 г. Проанализирована динамика индекса глобализации городов и конкурентоспособности стран, определено место России на фоне мировых лидеров. Систематизированы стратегические документы регионов Центрального федерального округа, выявлена их интеграция с федеральными документами и отраслевая специализация.

Выводы. Создание эффективных межрегиональных связей, совместная реализация государственно-частных проектов и своевременное обновление региональных стратегических документов позволит реализовать все поставленные стратегические цели до 2036 г., обеспечить устойчивый рост технологического развития в сочетании социально-экономической стабильностью, реализовать принципы экологического благополучия и цифровой трансформации на региональном уровне.

1. Бабич Т. Н., Положенцева Ю. С. Стратегический суверенитет: основные модели и стратегии обеспечения // Форпост науки. 2025. Т. 19, № 4. С. 6–16. https://doi.org/10.22394/sp254.01.

2. Бодрунов С. Д. Стратегия перехода к новому мирохозяйственному укладу и ноообществу: индустриальный аспект // Экономика промышленности. 2023. Т. 16, № 2. С. 135–140. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2023-2-135-140.

3. Теоретическое обоснование оценки результативности стратегии регионального управления / В. Л. Макаров, А. Р. Бахтизин, М. Ю. Афанасьев [и др.] // Экономические стратегии. 2025. Т. 27, № 2(200). С. 6–13. https://doi.org/10.33917/es-2.200.2025.6-13.

4. Глазьев С. Ю. О создании систем стратегического планирования и управления научно-техническим развитием // Инновации. 2020. № 2(256). С. 14–23. https://doi.org/10.26310/2071-3010.2020.256.2.002.

5. Оптимизационный подход к экономике: результаты и уроки / Ф. Валента, А. Гранберг, Р. Раяцкас, А. Румянцев // Коммунист. 1987. № 10. С. 122.

6. Попов А. И., Плотников В. А. Модернизация и стратегия развития экономики: российский исторический опыт и роль государства // Экономика и управление. 2016. № 9(131). С. 8–14.

7. Канторович Л. В. Математико-экономические работы. Новосибирск: Наука, 2011. 760 с.

8. Немчинов В. С. Экономико-математические методы и модели. М.: Соцэкгиз, 1962. 410 с.

9. Канторович Л. В. Математические методы организации и планирования производства. Ленинград: Ленинградский государственный университет, 1939. 68 с.

10. Немчинов В. С. Математические методы в экономике и планировании // Вестник АН СССР. 1960. № 8. С. 63.

11. Коростышевская Е. М., Плотников В. А. Стратегия развития и целеполагание в региональной политике России // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. 2014. № 3(197). С. 38–46.

12. Экономический фундамент победы: стратегический прогноз устойчивости экономики России в условиях санкционных атак / А. И. Агеев, А. Р. Бахтизин, В. Л. Макаров [и др.] // Экономические стратегии. 2023. Т. 25, № 3(189). С. 6–15. https://doi.org/10.33917/es-3.189.2023.6-15.

13. Глазьев С. Ю. Дополнение системы стратегического планирования источниками финансирования // Стратегирование: теория и практика. 2023. Т. 3, № 3(9). С. 261–276. https://doi.org/ 10.21603/2782-2435-2023-3-3-261-276.

14. Бахтизин А. Р., Ильин Н. И., Качан М. В. Развитие системы стратегического управления в условиях цифровизации // Экономические стратегии. 2022. Т. 24, № 1(181). С. 20–33. https://doi.org/10.33917/es-1.181.2022.20-33.

15. Курбанов А. Х., Плотников В. А. Инкорпорирование инструментария стратегического и индикативного планирования в практику реализации государственной экономической политики // Вестник Забайкальского государственного университета. 2017. Т. 23, № 7. С. 145–153. https://doi.org/10.21209/2227-9245-2017-23-7-145-153.

16. Плотников В. А., Саркисов В. В. Подход к оценке показателей реализации национальных проектов // Управленческое консультирование. 2026. № 1(193). С. 210–222.

17. Положенцева Ю. С., Вертакова Ю. В. Направления формирования парадигмы устойчивого регионального развития // Вестник Воронежского государственного технического университета. 2008. Т. 4, № 1. С. 12–17.

18. Глазьев С. Ю. Стратегическое планирование как интегративный элемент в системе управления развитием // Экономическое возрождение России. 2021. № 3(69). С. 14–19. https://doi.org/10.37930/1990-9780-2021-3-69-14-19.

19. Клевцова М. Г., Положенцева Ю. С. Теоретические подходы к выделению территориально-пространственных образований регионов: российский и международный опыт // Известия Юго-Западного государственного университета. 2016. № 6(69). С. 139–151.

20. Бузгалин А., Колганов А. О стратегии опережающего развития России // Проблемы теории и практики управления. 2017. № 7. С. 34–50.

21. Аганбегян А. Г. О целевой направленности региональной стратегии социально-экономического развития // Экономические стратегии. 2020. Т. 22, № 1(167). С. 6–17. https://doi.org/10.33917/es-1.167.2020.6-17.

22. Бодрунов С. Д. Современная стратегия развития требует поворота к планированию // Экономическое возрождение России. 2021. № 3(69). С. 5–13. https://doi.org/10.37930/1990-9780-2021-3-69-5-13.

23. Положенцева Ю. С. Сценарное управление социально-экономическим развитием регионов с учетом маятниковой трудовой миграции // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2025. Т. 15, № 2. С. 88–101. https://doi.org/10.21869/2223-1552-2025-15-2-88-101.

24. Положенцева Ю. С., Чаплыгина В. А. Стратегическое значение Арктического региона в контексте экономических перспектив развития России // Научные труды Вольного экономического общества России. 2025. Т. 255, № 5. С. 222–243. https://doi.org/10.38197/2072-2060-2025-255-5-222-243.