Цифровые инновации в системе государственного управления

Актуальность исследования обусловлена необходимостью углубленной цифровизации системы государственного управления в России на основе внедрения цифровых инноваций.

Цель исследования состоит в изучении особенностей российской системы государственного управления в реализации цифровых инноваций, определении ее существующих ограничений, а также в обосновании возможностей ее перспективного цифрового развития. Задачи исследования состоят в проведении оценки состояния российской системы государственного управления по уровню внедрения цифровых инноваций, выявлении существующих ограничений внедрения цифровых инноваций в систему государственного управления, а также в поиске мер, способствующих дальнейшему цифровому развитию системы государственного управления в России.

Методология. Исследование базируется на использовании метода теоретического анализа, систематизации данных, экономического анализа, графического метода, логического метода, а также анализа и синтеза.

Результаты. Изучены тенденции развития цифровых инноваций, способствующих оптимизации деятельности государственных служащих и обеспечению межведомственного взаимодействия. Выявлены проблемы развития цифровых инноваций в системе государственных онлайн-услуг для населения и предприятий. Проведен анализ реализуемых мер государства по внедрению цифровых инноваций для совершенствования инфраструктуры открытых данных сферы государственной власти в рамках развития инновационной экосистемы государства.

Выводы. Выявлен высокий уровень сформированности базовых условий для внедрения цифровых инноваций в системе государственного управления. Установлена позитивная динамика роста объема получаемых государственных онлайн-услуг населением и предприятиями. Выявлены ограничения внедрения цифровых инноваций в части формирования портала открытых данных системы государственного управления. Представлены рекомендации по оптимизации внедрения цифровых инноваций по всем исследуемым направлениям функционирования системы государственного управления.

1. State policy of transition to society 5.0: identification and assessment of digitalisation risks / E. K. Karpunina, I. V. Kosorukova, A. A. Dubovitski, G. F. Galieva, E. M. Chernenko // International Journal of Public Law and Policy. 2021. Vol. 7, N 4. P. 334‒350.

2. Katz R. L. Social and economic impact of digital transformation on the economy. URL: https://www.itu.int/en/ITU-D/Conferences/GSR/Documents/ (дата обращения: 25.11.2023).

3. Transformation of consumer behavior during the COVID-19 pandemic / E. K. Karpunina, N. V. Ruzhanskaya, O. N. Podorova-Anikina, N. N. Zubareva, R. S. Luchaninov // Geo-Economy of the Future. Sustainable Agriculture and Alternative Energy. Cham: Springer, 2022. P. 85‒96.

4. Карпунина Е. К., Губернаторова Н. Н., Соболевская Т. Г. Эффекты пандемии COVID-19: новые паттерны потребительского поведения // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2022. № 1 (88). С. 63‒76.

5. Плюснина О. В. Возможности цифровых технологий в восстановлении экономики в постковидной реальности // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2023. № 1 (61). С.15‒25.

6. Designing mechanisms for ensuring the economic security of regions: countering the challenges of instability / D. Y. Fraymovich, M. E. Konovalova, U. Y. Roshchektaeva, E. K. Karpunina, G. L. Avagyan // Towards an Increased Security: Green Innovations, Intellectual Property Protection and Information Security. Lecture Notes in Networks and Systems. Cham: Springer, 2022. P. 569‒581.

7. Абламейко М. А., Абламейко С. В. «Умный город»: от теории к практике // Наука и инновации. 2018. № 6 (184). С. 28–34.

8. Московцева Л. В. Комплексное социально-экономическое управление индустриальным городом // Конструируя город: память о прошлом и проекты будущего: материалы Всероссийской научно-практической конференции / под общей редакцией А. Д. Моисеева. Воронеж: НАУКА ‒ ЮНИПРЕСС, 2022. С. 106‒112.

9. Effects of digitalization: new challenges for economic security systems / A. S. Molchan, E. K. Karpunina, G. A. Kochyan, I. V. Petrov, L. I. Velikanova // Proceedings of the 34rd IBIMA conference. 13-14 November 2019. Madrid: Internation Business Information Management Asscciation, 2019. P. 6631‒6639.

10. Цифровая трансформация региональных хозяйственных систем: что изменила пандемия / О. Ф. Алехина, Ю. В. Иода, С. В. Пономарев, А. Г. Шарафутдинов // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2022. Т. 12, № 5. С. 132‒143.

11. Моисеев С. С., Карпунина Е. К., Сергеев Д. Р. Обеспечение экономической безопасности государства в сегменте Deepweb экосистемы цифровой экономики // Потребительский рынок: качество и безопасность товаров и услуг: материалы национальной научно-практической конференции. Рязань: Рязанский государственный агротехнологический университет им. П. А. Костычева, 2019. С. 167‒172.

12. Digital Readiness of Russian Regions / N. Bychkova, Z. Tavbulatova, N. Ruzhanskaya, R. Tamov, E. Karpunina // Proceeding of the 36th IBIMA conference, 4-5 November 2020. Granada: Internation Business Information Management Asscciation, 2020. P. 2442‒2461.

13. E-commerce market: intensification of development during the pandemic / O. N. PodorovaAnikina, E. K. Karpunina, Z. O. Gukasyan, N. P. Nazarchuk, T. A. Perekatieva // Imitation Market Modeling in Digital Economy: Game Theoretic Approaches. Lecture Notes in Networks and Systems. Cham: Springer, 2022. P. 363‒373.

14. Цифровое государственное управление: вероятные риски и новые возможности / Е. А. Кипервар, Е. В. Мамай, М. С. Мизя, Е. А. Кипервар // Креативная экономика. 2020. Т. 14, № 10. С. 2223–2242.

15. Сидоренко Э. Л., Барциц И. Н., Хисамова З. И. Эффективность цифрового государственного управления: теоретические и прикладные аспекты // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 2. C. 93‒114.

16. Московцева Л.В. Особенности механизма внедрения инноваций в деятельность государственных (муниципальных) предприятий и организаций // Механизмы стабилизации социально-экономической системы в условиях ограничений: материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием / под общей редакцией А. Д. Моисеева, М. А. Гуриной. Воронеж: НАУКА ‒ ЮНИПРЕСС, 2022. С. 114‒123.

17. Цифровая трансформация хозяйственных систем: новые возможности и риски: монография / Е. К. Карпунина [и др.]. М.: Русайнс, 2022. 274 с.

18. Карпунина Е. К., Плюснина О. В. Трансформация экономических отношений в процессе цифрового развития хозяйственных систем: предпосылки, перспективы, ограничения // Друкеровский вестник. 2023. № 2 (52). С. 20‒32.

19. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»: Постановление Правительства РФ № 313 от 15.04.2014 г.: [ред. от 29.04.2023 г.]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162184/ (дата обращения: 20.11.2023).

20. Технологии в государственном управлении (GovTech): направления и инструменты развития в мире // Агентство инноваций города Москвы. URL: https://innoagency.ru/files/govtech8.pdf (дата обращения: 20.11.2023).

21. Мониторинг развития информационного общества в Российской Федерации // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/infocommunity (дата обращения: 20.11.2023).

22. 443 приказ ФСО или безопасный Интернет для государства // Securitylab. URL: https://www.securitylab.ru/blog/personal/Informacionnaya_bezopasnost_v_detalyah/320076.php (дата обращения: 20.11.2023).

23. Гособлако. Государственная единая облачная платформа ГЕОП. URL: https://www.tadviser.ru/index.php (дата обращения: 20.11.2023).

24. МинОбороны РФ создает защищенный интернет для военных // Ipiskunov. URL: https://ipiskunov.blogspot.com/2016/10/blog-post_19.html (дата обращения: 20.11.2023).

25. Открытые данные // Министерство экономического развития РФ. URL: https://www.economy.gov.ru/material/open_data/ (дата обращения: 20.11.2023).

26. Методические рекомендации по обеспечению информационной безопасности при создании и эксплуатации открытых репозиториев программного обеспечения // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. URL: https://digital.gov.ru/ru/documents/8930/?utm_referrer=https%3a%2f%2fyandex.ru%2f (дата обращения: 20.11.2023).

27. Бодрик А. Кибербезопасность открытых данных как предпосылка устойчивого развития цифровой экономики // PC Week. 2016. № 20 (919). URL: https://www.itweek.ru/gover/article/detail.php?ID=189841 (дата обращения: 20.11.2023).

28. Российская экономика в контексте развития инновационной составляющей / Д. А. Зюкин, С. А. Беляев, Г. Ф. Галиева, Е. В. Репринцева // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2023. № 4-1. С. 50‒56.