Экономическая оценка природно-климатических решений: международная и российская практика

Актуальность. Концепция природных решений стала популярной в связи с растущим вниманием к проблеме изменения климата. Ученые и политики активно ищут пути использования природных решений для решения экологических проблем. Исследования доказали, что природные климатические решения (ПКР) могут обеспечить более 30% экономически эффективных мер по снижению выбросов парниковых газов, необходимых к 2030 г. для стабилизации глобального потепления ниже 2°C. Важным преимуществом ПКР является их экономическая целесообразность, выраженная в более низкой стоимости по сравнению с технологическими решениями секвестрации СО2. Вклад природных экосистем в регулирование климата привело к их активному использованию при формировании национальных климатических политик. Однако полная экономическая оценка ПКР является сложнейшей задачей, требующей решения во всем мире.
Цель – изучение эволюции формирования составляющих элементов экономической оценки природно-климатических решений в контексте международной и российской практики. Задачи: обосновать элементы экономической оценки ПКР; провести анализ методологических подходов к оценке ПКР; сформировать подходы к оценке экономической эффективности реализации ПКР.
Методология. Использовались официальные документы Комитета ООН по окружающей среде, документы Независимого аналитического центра в области формирования международной политики управления устойчивым развитием Международного института устойчивого развития, отчеты, подготовленные группой МГЭИК.
Результаты. Обосновано включение стоимости экосистемных услуг в оценку ПКР, выявлены достоинства и недостатки основных методологических подходов к оценке ПКР, сформированы ключевые подходы к оценке экономической эффективности реализации ПКР: интернальный, экстернальный и общий.
Выводы. Основу экономической оценки ПКР составляют принципы и методы природно-экономического и экосистемного учета. Комплексная экономическая оценка отражает вклад экосистемы в денежном выражении в устойчивое развитие путем оценки экосистемных активов, участвующих в реализации ПКР и производимых ими экосистемных услугах, что способствует повышению адаптивности социально-экономических систем к экологическим шокам.

1. Regulating ecosystem service «Regulation of greenhouse gas flows»: Current status and regulatory Promotion in Russia / I. Akhmedova, E. Pinigina, O. Prituzhalova, L. Sulkarnaeva, N. Zherebyateva // E3S Web of Conferences. 2020. Vol. 177. P. 05014. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202017705014

2. Nature’s Make or Break Potential for Climate Change // The Nature Conservancy. URL: https://www.nature.org/en-us/what-we-do/our-insights/perspectives/natures-make-or-breakpotential-for-climate-change/ (дата обращения: 16.07.2024).

3. The Global Risks Report 2019 // World Economic Forum. URL: https://www.weforum.org/ (дата обращения: 16.07.2024).

4. Ассамблея ООН по окружающей среде. URL: https://news.un.org/ru/story/2024/02/1449852 (дата обращения: 16.07.2024).

5. Getting the message right on nature‐based solutions to climate change / A. Smith, P. Smith, I. Key, A. Chausson, C. Girardin, J. House, S. Srivastava, B. Turner // Global Change Biology. 2021. N 27(8). P. 1518-1546. https://doi.org/10.1017/sus.2020.8

6. Global recognition of the importance of nature-based solutions to the impacts of climate change. Global Sustainability / N. Seddon, E. Daniels, R. Davis, A. Chausson, R. Harris, X. Hou-Jones, S. Huq, V. Kapos, G. M. Mace, A. R. Rizvi, H. Reid, D. Roe, B. Turner, S. Wicander // Global Dustainability. 2020. N 3. P. 1-12.

7. UN Food Systems Summit and the True Value of Food Coalition // The Economics of Ecosystems and Biodiversity, TEEB. URL: https://teebweb.org/ (дата обращения: 11.07.2024).

8. SEEA Сentral Framework. URL: https://seea.un.org/ru/content/seea-central-framework (дата обращения: 11.07.2024).

9. The Integrated system for Natural Capital Accounting (INCA) in Europe: twelve lessons learned from empirical ecosystem service accounting. URL: https://ecosystem-accounts.jrc.ec.europa.eu/node (дата обращения: 11.07.2024).

10. Харин А. Г. Оценка стоимости природного капитала. Калининград: Калининградский государственный технический университет, 2023. 66 с.

11. Букварёва Е. Н. Проект TEEB-RUSSIA: Основные результаты и перспективы // Экосистемные услуги и менеджмент природных ресурсов: материалы Международной научно-практической конференции. Тюмень: ВекторБук, 2020. С. 12-14.

12. Экономика сохранения биоразнообразия / под ред. А. А. Тишкова. М.: Проект ГЭФ «Сохранение биоразнообразия Российской Федерации», 2002. 604 с.

13. Standing Forestry Committee Ad hoc Working Group on Valuation and Compensation Methods for Non-wood goods and services, November 2008. URL: http://ec.europa.eu/agriculture/fore/publi/sfc_wgi_final_report_112008_en.pdf (дата обращения: 11.07.2024).

14. Экономическая оценка проектных мер, направленных на сокращение выбросов париковых газов и увеличение их поглощения в лесах России / А. В. Иванова, С. С. Морковина, Е. А. Панявина, Е. М. Коновалова // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. 2022. Т. 10, № 4(59). С. 108-125.

15. Балашенко В. В. Эффективность инвестиций в природоохранные мероприятия на ОАО «Оренбургнефть» // Аграрный вестник Урала. 2011. № 12-1 (91). С. 48-49.

16. Forest management in southern China generates short term extensive carbon sequestration / X. Tong, M. Brandt, Y. Yue, P. Ciais, M. Rudbeck Jepsen, J. Penuelas, J. P. Wigneron, X. Xiao, X. P. Song, S. Horion, K. Rasmussen, S. Saatchi, L. Fan, K. Wang, B. Zhang, Z. Chen, Y. Wang, X. Li, R. Fensholt // Nature Communications. 2020. N 11(1). P. 129. https://doi.org/10.1038/s41467-019-13798-8

17. Yiwen Z., Sarira T. V., Koh L. P. Carbon prospecting in tropical forests for climate change mitigation // Nature Communications. 2021. N 12(1). P. 1-9. https://doi.org/10.1038/s41467-021-21560-2

18. Припутников А. А. Критерии оценивания природных ресурсов // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Экономика и управление. 2011. Т. 24 (63), № 3. С.127-131.

19. Михайлов К. Л. Составление системы показателей для оценки эффективности лесохозяйственных мероприятий // Сохранение биоразнообразия и рациональное ведение лесного хозяйства: опыт, проблемы, перспективы (Антоновские чтения): сборник статей Всероссийской научно-практической конференции посвященной 100-летию со дня рождения И. С. Антонова, г. Пенза, 15–16 декабря 2023 г. Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2023. С. 114-117.

20. Price C. Low discount rates and insignificant environmental values // Ecological Economic. 2010. N 69(10). P. 1895-1903. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2010.04.024

21. Розенберг А. Г. Экосистемные услуги России: прототип национального доклада / ред.-сост. Е. Н. Букварёва, Д. Г. Замолодчиков. М.: Издательство центра охраны дикой природы, 2016. Т. 1. 148 с.

22. Farley J., Costanza R. Payments for ecosystem services: from local to global // Ecological Economics. International society for ecological economics. 2010. Vol. 69(11). P. 2060-2068.